全国残疾人两项补贴系统建议内容及解决问题？

残疾人两项补贴指什么

残疾人两项补贴问题：残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。民政部、中国残联联合下发了《民政部办公厅 中国残联办公厅关于贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有关情况的通报》（民办函〔2017〕251号，以下简称《通报》），对全国残疾人两项补贴制度建设落实情况进行通报。《通报》指出，《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》印发后，在各级党委政府高度重视下，相关部门大力推动，制度建设创新发展，补贴发放稳步推进，受益规模快速增长，社会效益显著发挥。

【法律依据】：《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》二、主要内容

（一）补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。

（二）补贴标准。残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。

（三）补贴形式。残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

（四）政策衔接。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

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残疾人两项补贴是什么

残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，是解决残疾人特殊生活困难和照护困难问题的重大举措，是党和政府的民生工程。

残疾人生活补贴：是指对受害人因人身遭受损害致残而丧失全部或者部分劳动能力而必须生存而给予的生活费用的赔偿。由于人身损害造成残疾的受害人劳动能力部分丧失或者全部丧失，因而，受害人遭受人身损害以后同时减少或者丧失自己的收入，对于减少的收入造成生活能力的下降，因而对残疾者进行生活费用的赔偿。

重度残疾人护理补贴:对象为1-2级需要经常照护的残疾人，补贴标准各地均有一定的差异。

扩展资料：

残疾人两项补贴申领程序

(一)自愿申请。

残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。

残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。

申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。

(二)逐级审核。

街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。

初审合格材料报送县级残联进行相关审核。

审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。

审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。

(三)补贴发放。

补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。

残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。

特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。

(四)定期复核。

采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。

定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。

全国残疾人两项补贴？

全国残疾人两项补贴资格认定申请不受户籍地限制 残疾人两项补贴实行以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。自4月22日起，申请人申请残疾人两项补贴，可以向全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口提出，不受户籍地限制。 规范补贴资格认定申请“跨省通办”程序 各地要按照异地代收代办方式，统一使用全国残疾人两项补贴信息系统（以下简称全国系统）受理残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”申请。 受理地要一次性告知申请人所需要提供的材料，及时将残疾人证和相关证明材料等申请信息录入全国系统，并在申请材料收齐之日起3个工作日内推送至业务属地（即申请人户籍所在地）的补贴受理窗口； 业务

全国残疾人两项补贴

法律主观：

残疾人生活护理补贴政策调整预计惠及千万残疾人1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税。2、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。6、国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人机动轮椅车燃油补贴。8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元。

法律客观：

《中华人民共和国残疾人保障法》（1）第三十七条政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。（2）第三十八条国家保护残疾人福利性单位的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。残疾职工所在单位应当根据残疾职工的特点，提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造。国家采取措施，保障盲人保健和医疗按摩人员从业的合法权益。

残疾人的两项补贴是哪两项？

一、残疾人两项补贴对象范围 （一）困难残疾人生活补贴对象范围：困难残疾人生活补贴对象为户籍在广西的最低生活保障家庭中的残疾人。 把握以下两个重点： 1.申领困难残疾人生活补贴必须符合以下三个基本条件： 一是户籍在广西行政区域内； 二是家庭是低保家庭 这里说明一点：残疾人本人是低保对象的，其家庭就是低保家庭；残疾人本人不是低保对象的，其家庭是否属于低保家庭，按低保政策界定。 三是持有中华人民共和国第二代残疾人证。 2.不享受困难残疾人生活补贴的人员类别： 一是领取工伤保险生活护理费的残疾人； 二是纳入特困供养人员供养的残疾人； 三是享受孤儿基本生活保障政策的残疾人； 四是领取老年福利性生活补贴（

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